计生法修正草案通过 独生子女奖励或不取消

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　　解读：“独生子女奖励政策可能不会取消”

　　《修正案》对奖励保障等配套制度作了调整完善。具体将涉及哪些奖励和保障措施，取消独生子女家庭的奖励是否会写入《修正案》，北京大学法学院教授湛中乐认为，独生子女奖励政策可能仍然保持连续性，不会取消，甚至可能会提高，“比如生一个孩子给予奖励，生两个不奖也不征(社会抚养费)，超过两个就征收，这体现了循序渐进的生育政策思路。”湛中乐表示，现在还未到鼓励多生的阶段，湛中乐称，我国的人口基数还比较大，不可能一下子放开。

　　湛中乐认为，这些规定只是过渡性的，虽然全面放开二孩，但其中仍存在局限性，“未来比较理想的状态是，既不奖，也不征，让生育权回归家庭”。

　　对于失独家庭会不会有相应的制度保障，湛中乐认为，在法律上不一定会明确写“失独家庭”，但可能会有所考虑，只是具体该如何表述不确定。湛中乐称，一是法律上不一定涉及失独家庭等字眼，二是在全面放开二孩之后，过去失独与以后的失独意义也不一样，全面放开二孩政策实施之后生育一个孩子就属于个人的选择，风险可能会由个人承担。

　　最后，湛中乐表示，虽然这次《修正案》不确定，但希望以后能取消社会抚养费。