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说到背景，近几年，因为北京高房价的挤压以及环京城市相对较低的房价、落户等政策，导致北京大量人口外溢，环京一些城市的人口承载已快达到极限。在今年8月31日河北省下发《关于促进我省北京周边地区房地产市场平稳健康发展的通知》中，对环京带的定位进一步明确道：“打造规模适度、职住合一、生态优美、生活便利、成本低廉、宜居宜业的首都卫星城，不建“睡城”和“围城”。在京津冀一体化中，环京周边城市的定位是规模适度的宜居宜业的绿色卫星城。基于规模适度的要求，适度控制人口便是必须动作。
这项正在征求意见的政策明确指出将全面放开小城市及建制镇的落户限制，只对廊坊的北三县及永清、固安等提出额外要求。也就是说对环京带的其他城市未提出人口限制规定，分析认为在京津冀一体化的布局中，北京的人口疏解主要面向东南方向的通州、顺义、亦庄以及大兴等，以及东南方向的环京带，而北边、西边主要是生态带。在这种布局下，在河北的环京带中，面临人口涌入压力的城市是东南向的廊坊。而其他环京城市吸附人口的能力会相对较弱，中短期内不会面临人口压力，所以也不会限制人口。从楼市的角度来说，廊坊的环京带在人口限制之下，吸引力会减弱，而目前落户未限制的涿州、怀来等地，则增加了吸引力。
