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12月9日，国务院常务会议审议通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定(草案)》(以下简称《决定草案》)。这是国内在资本市场制度改革领域，通过提请特别修法来加速推进的首例事件。业内普遍认为，目前通过上述方法进行注册制改革提速，是一种比较有效的途径，也显示出改革的迫切性。
对于注册制最早落实时间表，有业内人士表示，即便是绕过了证券法常规修法，明年四季度能够实施就非常理想了。也就是说，从现在到注册制真正落地还有一个“过渡期”。
注册制实施后现有在审企业排队顺序不变
《决定草案》明确，在相关决定施行之日起两年内，授权对拟在沪深交易所上市交易的股票公开发行实行注册制度。这是给落实注册制划定了最迟期限，两年时间看似很长，但为顺利推行注册制还有很多工作要做。
按照相关安排，全国人大常委会审议通过《决定草案》即意味着注册制实施具备了法律条件。而从即日起到发行注册制正式落地，还需走完下述三个步骤：首先，实施注册制须于法有据，《决定草案》将在近期提请全国人大常委会审议;其次，全国人大常委会通过授权决定后，国务院根据授权，对拟在沪深交易所公开发行上市股票实施注册制、调整适用《证券法》相关条款的具体事项作出制度安排; 第三，证监会根据国务院确定的制度安排，制定《股票公开发行注册管理办法》等相关部门规章和规范性文件，对注册条件、注册机关、注册程序、审核要求、信息披露、中介机构职责以及相应的事中事后监督管理等作出全面具体的规定，经向社会公开征求意见后公布实施。
对于注册制最早落实时间表，有业内人士表示，即便是绕过了证券法常规修法，明年上半年就落地的难度不会小，因为《决定草案》之后还有许多手续需要相关部门配合。按照这一节奏推算，注册制真正落地最早也要明年下半年才会“有结果”，明年四季度能够实施就已经很快了。
