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在去年的全国证券期货监管工作会议上，肖钢表示，推进股票发行注册制改革，是2015年资本市场改革的头等大事，是涉及市场参与主体的一项“牵牛鼻子”的系统工程，也是证监会推进监管转型的重要突破口。
因为股灾证券法修订推迟，肖钢决定通过全国人大常委会授权国务院的非常规方式推进。
去年12月27日通过的授权决定，自2016年3月1日施行。因为年初的股灾3.0，估计注册制的推进会比肖钢此前想象的要慢。
注册制对中国总体经济来说，是一个重大利好，但从短期来看，注册制会对市场形成一定冲击。所以把握好改革实施节奏和上市公司数量非常重要。
2015年的讲话中，肖钢其实也提到注册制改革可能面临4个风险和问题，以及应对措施，今年肖钢应该会更加重视风险，提出更加靠谱、更细致的应对办法。
4、最大的压力：证监会高官纷纷落马
2015年9月16日，证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪，接受组织调查;
11月13日，证监会副主席姚刚涉嫌严重违纪，接受组织调查。
另外，中信证券众多高管的集体沦陷，“私募一哥”徐翔的被抓，国信证券总裁陈鸿桥自杀等等。
中央巡视组去年11月和12月，进驻中国证监会等21家金融机构。
这都会肖钢很大压力。
其实肖钢是非常注重证券市场的法治建设的。他刚上任的那一年曾经在《新世纪》杂志发表署名文章《法制强则市场兴》：资本市场是一个资金场、信息场和名利场，因而必须是法治市场，要高度依赖健全完备的法律制度体系。
每年的全国证券期货监管工作会议，肖钢的讲话重点其实都指向了反腐问题，而且方向也非常正确，比如探索建立事中事后监管新机制，积极稳妥地推进股票发行注册制改革，健全资本市场信息披露规则体系及监管机制，制定权力清单等，然而这些措施因为种种原因，很多没有得到很快的推进。
股票发行注册制改革其实是改变监管部门既当裁判员又当运动员的好制度，是解决监管腐败的根本之道。
另外2016年国务院确定在证监会等部门开展权力和责任清单编制试点，一行三会单单挑选证监会，看来证监会2015年的试点还是有一定基础。
现在证监会众多官员落马，反过来说减少了法治建设的阻力。
