价格监督方面,发改委介绍,目前正在抓紧推进禁止滥用知识产权排除限制竞争指南、汽车业反垄断指南、宽大制度指南、经营者承诺指南、违法所得和罚款计算指南、垄断协议豁免程序指南等六部指南的研究起草工作。
针对近期热议的专车服务问题,发改委表示,对于新出现的、能满足个性化需求的车辆出行服务,比较倾向于市场定价,但相关公司必须规范运营,公平、公开,有规则、可监督。
地方定价目录项目数量减少55%
国家发改委秘书长李朴民介绍,价格改革是经济体制改革的重要组成部分。今年10月,党中央、国务院颁布了《关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称《若干意见》),是当前和今后一个时期指导价格改革的纲领性文件,是全面向纵深推进价格机制改革的“新蓝图”。
按照《若干意见》要求,10月21日,发改委公布了新的《中央定价目录》,大幅缩减定价范围,定价种类减少了46%,具体定价项目减少了80%。而保留的20项定价项目均以清单化的形式列出,并明确了具体定价内容和范围。地方定价目录修订方面,截至10月底,全国已有30个省份完成定价目录修订工作,地方定价目录项目数量平均减少55%。
李朴民介绍,今年年初,我国放开了跨区跨省电能交易价格,输配电价改革试点由深圳市和蒙西电网扩大到了五省(区),主要是安徽、湖北、宁夏、云南、贵州。从10月1日起,蒙西电网正式实行新输配电价机制,这是我国第一个按照“准许成本加合理收益”原则测算、能够直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价。
天然气价放开成下一步重点
刚刚闭幕的十八届五中全会明确指出,要减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。
我国正在推进水、电、气阶梯价格制度。李朴民说,除新疆、西藏外,其他省区市已全面实施居民阶梯电价制度。29个省区市的321个城市已建立居民阶梯水价制度。16个省区市的67个城市已建立居民阶梯气价制度。
李朴民说,下一步,发改委要重点在医疗、天然气、电力、公用事业和公共服务等重点领域和关键环节,推动价格改革不断取得新的突破和新的成效。
国家发改委价格司司长许昆林则透露,目前,发改委正在起草一个专项行动计划,把一些重点领域价格改革的时间表、路线图进一步细化,其中,天然气是重点。目前,我国天然气价格放开的比重已经达到40%,建立了上海石油天然气交易中心,引导放开价格的天然气进入市场交易。
“现在天然气领域充分竞争格局还没有形成,我们将结合市场发展状况推动相关环节价格放开,也一直在研究推进天然气价格市场化改革,方案成熟后将会对外发布。”许昆林介绍。
许昆林说,在我国,出租车作为大众公交的补充,基本实行政府制定价格,市场准入也是管制的。
“对于新出现的满足个性化需求的服务,不管是专车或是其他,目前比较倾向的意见是市场定价。”他说,但即使是市场定价,相关公司也要规范运营,公平、公开,有规则、可监督。