落实户籍制度改革 用法治完善居住证管理

　　落户并不是终极目的，户籍制度背后实际上福利与权利，城乡发展差距的结果是由多种原因造成的，户籍制度是一方面，农村的保障制度与福利制度无法与城市的福利制度同日而语。这种差距显然是不公平的，户籍制度改革就是要逐步取消这种由制度造成的差距与不同人群完全迥异的生活境遇。

　　为进城务工者以及农村人口弥补上福利的短板，最终需要靠投入，并且这些投入还要能被合理的制度发挥出最大的效用。此前有人曾估算过，如果使得进城务工人口的福利赶上城市人口的水平，至少每人需要投入8万元。对于地方政府来说，这显然是一笔不小的数目，尤其是在房地产业进入平稳发展期，以及一些地方还面临债务的情况下。关键是，地方主政者投入这么多，对其短期内的政绩裨益不大。但是，对于我国户籍制度改革来说，却必须得这么做，再说远一些，如果想要国家与社会的稳定发展，经济不断得到增量发展，创造力被不断激发，并且社会不断趋向公平化的话，那么这笔投入是必须的，它尽管短期看不到太多回报，但是它却是千秋大业，在我国不断深化改革的过程中，它是无法回避的一环。