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10月21日召开的国务院常务会议通过了《居住证暂行条例(草案)》，草案规定在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平，明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。10月22日，记者从银川市公安局获悉，因为银川给予流动人口的条件非常宽松，关于制度中涉及的积分落户这一项银川暂不实行。
记者注意到，在积分落户方面，此次《居住证暂行条例(草案)》得以明确，要求持证后落户仍有限制按城市大小分为四等，其中最严格的是城区人口 500万以上的特大城市，界定标准为，应当根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有稳定就业和稳定住所、参加社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度，合理设置积分分值。
对此，银川市公安局人口服务与管理处副处长郭建军表示，近年来，银川市在教育、医疗、就业等许多方面为流动人口提供优惠待遇，就目前情况来看，积分落户还不符合银川市当前的实际情况，对于此次全国建立居住证制度内提到的其他公共服务内容，早在2008年银川市出台的《银川市流动人口服务管理条例》内就已涵盖。
