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省级“红头文件”为腐败“开道” ，州级教育主管部门“揩油”增收
知情人士告诉记者，由于恩施州黔凯服饰与恩施州教育主管部门关系密切，甚至有红头文件为其“开道”，其他校服企业根本挤不进来。
2008年，湖北省相关部门连发两文，规定对全省中小学食品、用品连锁服务企业进行省级资格审查和备案管理。然而，这一规定却在执行中变了味。湖北省中小学校后勤工作办公室2013年公布的备案企业有19家，恩施州学校后勤管理办公室2013年公布的能在恩施州服务的备案企业却只有6家，其中校服企业为上述2家。
业内人士透露，这意味着即便进入了省级目录，要在恩施州服务，仍然需要“做工作”，其中包括与恩施州学校后勤管理办公室负责人“搞好关系”，给挂靠在恩施州学校后勤管理办公室名下的恩施州学校后勤管理协会交会费，赞助恩施州学校后勤管理办公室开展活动等，“猫腻大得很”。
记者获得的一份恩施州教育局内部报告显示，恩施州学校后勤管理协会与校服公司商定以一套校服2元的标准收取会费。恩施州黔凯服饰有限公司作为恩施州学校后勤管理协会副会长单位2012年至2014年共缴纳会费22.6万元。湖北龙船调服饰有限公司作为协会理事单位，2012年至2014年共缴纳会费2.5万元。
2013年底，恩施州黔凯服饰有限公司代表罗某向恩施州学校后勤办赞助4万元用于全州学校后勤管理暨后勤协会年终总结会。这笔赞助费分发给了参会人员，包括恩施州八县市时任学校后勤办主任8人，恩施州学校后勤办3人，恩施州教育局分管后勤领导1人。
有了省、州的红头文件，校服公司就有了“令牌”，可以直接找学校“谈”，也可以找县市学校后勤办继续往下发文，最终形成了湖北龙船调服饰有限公司垄断利川市校服业务、恩施州黔凯服饰有限公司垄断恩施州其他县市校服业务的格局。
对于湖北龙船调服饰有限公司每年的校服销量，湖北龙船调服饰有限公司总经理陈红平表示“搞不清楚”。
