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高校医院全员聘任制 过渡期编外编内待遇将缩小

[2016-01-31 17:57:07] 来源:新浪 编辑:大亮 点击量:
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导读:未来中国事业单位编制将严控总量,对小学义务教育、公共文化、基层卫生等公益一类事业单位,还会给予一定的补充编制,实行严格的审批制管理;对公益二类事业单位中的普通高校、成人高校和公立医院,未来仍保留其事业单位性质,但会逐步取消事业单位编制管理,转为全员合同聘任制。

  目前实施的事业单位养老保险缴费制度,单位需要为员工缴纳20%的基本养老保险和8%的职业年金,但由于分类不同,由财政全额负担的公益一类事业单位,需单位缴纳的28%部分均是记账处理,而实施差额的公益二类事业单位,则需要真金白银地划出这笔钱,即便有财政承担部分比例,但大头依然是由单位来负担。

  竹立家对经济观察报说,现在的事业单位分类改革其实还留有“小尾巴”,比如,有的事业单位到底是属于公益一类性质的,还是公益二类性质的,各个事业单位自身的定位与上面给的定位有差别,直到现在还在“讨价还价”,都想进入全额吃财政的公益一类范畴。

  唐钧则认为,近年政府切断了公立医院“以药补医”路子,对医疗卫生投资比例也大幅降低,因此实施养老保险缴费之后,会给公立医院带来较大的资金压力,而公立医院在解决职工养老缴费筹资中,最终会依靠提高医疗服务收费等措施,将资金压力转移至看病的人身上。

  在他看来,与公立医院采取的措施相近,高校为解决职工的养老保险缴费、工资上涨等,同样也可能会提高教学收费,将资金压力转移至学生身上。

  因此,唐钧建议,教育服务和医疗服务都是人对人的服务,在这些领域,人的因素第一,未来针对公益二类事业单位的改革,要尽量避免把高校和公立医院当作企业来办,即把利润最大化作为追求的目标。“如果要让高校和公立医院靠创收来支付转制成本、人工成本,那教育和医疗的费用肯定会大涨,最终会转移至普通老百姓身上。”唐钧说。

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