第五,统筹推进简政放权放管结合优化服务。取消和下放审批权限,通过修订企业投资项目核准目录,中央层面核准项目累计减少了76%,95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目改为在线备案管理。对项目办理时限作出严格规定,明确要求委托评估原则上不超过30天、具备条件的项目办理时限不超过20天。取消18项项目核准前置手续。报请国务院印发实施《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》,坚持权力下放与基层承接能力相匹配,确保权力“放得下、接得住、用得好”。报请国务院印发了《关于完善固定资产投资项目资本金比例制度的通知》,促进形成更加合理的投资结构。
第六,建成投资项目在线审批监管平台。6月底实现了中央层面16个部门的“横向联通”。12月7日,平台纵向贯通开始试运行。平台对在同一阶段、同一部门实施的多个审批事项进行了整合,实现“一次受理、一并办理”,将工作重心从事前审批转向事后监管和过程服务,努力打造“横向到边、纵向到底、公开透明”的投资项目审批监管网络。企业通过平台查询项目相关审批事项和办事指南,并可通过平台生成代码查询办理进度。
发改委指出,在促投资稳增长政策措施带动下,2015年,全国基础设施投资增长17.2%,对整体投资增长的贡献率为29.4%,同比提高6个百分点,在投资增长中起到了“稳定器”的关键作用。
发改委还表示,2016年积极扩大合理有效投资。2016年,投资形势仍然错综复杂,必须找准稳增长和调结构、适度扩大有效需求和推进供给侧结构性改革的最佳结合点,提高投资有效性,保持有效投资力度,着力补齐短板,充分发挥投资在经济增长中的关键作用。