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居住证制度不完美也是进步

[2015-10-23 11:27:35] 来源:光明网 编辑:徐丽 点击量:
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导读:居住证与过去的暂住证相比,绝非“新瓶装旧酒”,而是一个实实在在的进步,标志着我国户籍制度改革又向前迈出了一步,我们应当予以肯定和点赞。

  据国务院法制办公室网站消息,国务院法制办今天就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见稿规定了居住证持有人逐步享受的权利及便利,规定:国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件,使居住证持有人享有与当地户籍人口同等的就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利。

  国务院法制办发布《居住证管理办法(征求意见稿)》,意味着居住证制度将由很多城市走向全国,成为全国性的一种户籍管理制度,全面替代过去饱受公众批评的暂住证制度。从《居住证管理办法(征求意见稿)》内容来看,毫无疑问,居住证背后的公民权利和福利待遇很不完美,与公众的期待还有很大差距,远远不能与社会的公平正义划等号。

  居住证持证人的权利虽然得到了明确,享有了不少与户籍居民同等的权利,但是,很多事关流动人口的切身利益的权利仍然享受不到,尤其是公众关心的流动人口的子女高考权利、低保权利以及报考公职权利,居住证持有人依然不享有。换句话说,居住证持有人享有的与户籍居民同等的权利,多是已经实质上享受到的权利,有的权利已经以各种通知方式明确,比如免费接收义务教育。

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