【阶段三】蒋介石同意不抗击日军
1941年12月，日本挑起太平洋战争，企图从中国战场抽调主力用于对美、英作战，再次对国民党政权加紧诱降。鉴于日军暂时获胜的情况，蒋介石不愿与日本断绝联系。他想出一个“两全其美”的办法，一方面不断向美国施压，提出“中国对日作战牺牲重大，如再不援救，中国便单独媾和”;另一方面又收买汪伪政权的要人，通过他们与日本联系，暗中取得谅解。
1944年5月，日、蒋达成协议：只要重庆政府在其他地区不抗击日军，则日军保证蒋介石辖区“不受侵犯”。
