试卷为什么不能让考生看?
高考是关系到考生一辈子的大事,对落差较大的考生来说,总要亲眼见到试卷才能心服口服。那么,考过的试卷还有没有保密的要求,考卷究竟能不能给考生看?
记者注意到,在教育部给小闻行政复议的答复中,有这么一句:“考卷不属于国家秘密,但只限一定范围的人员掌握,不得擅自扩散和公开。”中国政法大学教授马怀德对此解读为,根据《政府信息公开条例》,除商业机密与个人隐私外,只有公开后危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定以及办理中的过程信息、内容信息可以免于公开。
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江苏省拒绝公开考卷应该是出于以上原因。马怀德同时认为,目前的核总分制度从法律角度看有一定合理性:“评分是有一定主观性的行为,完全接受司法审查可行性不高,法院也没法处理。”
从操作层面看,实现查卷的难度也不小。从公布成绩到报志愿不到一个星期,短时间内要讨论、裁定那么多的质疑绝非易事。
马怀德说:“如果开放了查卷,但凡考得差的学生都会提出查卷,考试机构有没有这个负担能力,要付出多少成本,考试、录取秩序怎么维护都是问题。”据记者调查,截至目前,仅有河北省教育考试院曾经在2015年集体组织过要求复核的考生进行看卷。
从考务角度,考生看卷也会带来一系列问题。北京语言大学彭恒利老师表示,试卷公开必然会引发对答案和评分规则的讨论,评分规则直指命题思路,这会给命题人带来压力。他透露:“命题人需要合理设计分数的等值,把试卷的难易程度保持在稳定范围内。”
如果评分规则过度曝光,考试辅导机构就会摸清命题人的思路,结果将破坏命题的公平性。“我认为这是个案和大局的关系,不能捡了芝麻丢了西瓜。”彭恒利说。